Újabb POCU-kiírás: marginalizált roma közösségek támogatása

UPDATE 2015.11.25: az Európai Alapok Minisztériuma (MFE) ma közölte, hogy a MySMIS2014 rendszer még nem áll készen arra, hogy a tervezett menetrend szerint megnyissák a pályázók előtt. Ez azt jelenti, hogy nem mától, hanem egy későbbi időponttól kezdődően lehet benyújtani pályázatokat erre a kiírásra.

UPDATE 2016.04.20: Az új pályázati kiírásról ITT, ITT és ITT olvashatsz.

***

 

Tegnap újabb POCU pályázati kiírás jelent meg, ezúttal a marginalizált roma közösségek felzárkóztatására. A pályázati feltételek alapján a kiírás nem kispályásoknak való.

 

Kötelező igényfelmérés a pályázat benyújtása előtt, helyi önkormányzatot is kötelezően tartalmazó partnerség, minimum 800 fős célcsoport, melynek legkevesebb 20%-a roma, legalább két típusú szolgáltatás a célcsoport minden egyes tagjának, minimum 30%-os képesítési mutató és 20%-os elhelyezés.

 

A pályázatokat 2015. november 25. 10.00 órától kezdődően lehet benyújtani, a határidő 2016. január 25., 16.00 óra.

 

Pályázhatnak helyi önkormányzatok a projekt tevékenységei szempontjából releváns szervezetekkel, illetve civil szervezetek a projekt tevékenységei szempontjából releváns szervezetekkel. A partnerségnek mindenképpen tartalmaznia kell az illetékes helyi önkormányzatot is.

 

A kiírás integrált projekteket támogat, ami azt jelenti, hogy több típusú szolgáltatást kell nyújtani a célcsoportnak. Kötelező jellegűek a foglalkoztatást elősegítő szolgáltatások, a kirekesztés elleni intézkedések, a szociális / szociális és egészségügyi szolgáltatások, és ezen felül legalább kettőt kell választani az következő három területből: 1. lakhatás, 2. oktatás, 3. jogsegély.

 

Ebben a bejegyzésben két fontos szempontot nézünk meg, mert ha ezzel nem vagyunk tisztában, kár is tovább gondolkodni.

 

1. Mit nevezünk marginalizált közösségnek?

 

A munkaverzióhoz képest ez a végleges kiírás pontosan szabályozza, hogy mit érts marginalizált közösség alatt. Nézzük a feltételeket pontokba szedve:

 

  • Egy marginalizált közösség egyetlen településen belül helyezkedik el, földrajzilag egybefüggő területet lefedve.

  • A lakosság száma legalább 1000 fő (kivétel Bukarest-Ilfov régió, ahol 300 fő), de nem haladja meg az 5000 főt (ez utóbbi érték hozzávetőleges).

  • Egy marginalizált közösség egybeeshet egy teljes településsel, de lefedheti egy település egy részét is, pl. egy alárendelt falut, negyedet stb.

  • A marginalizált közösséget földrajzilag be kell tudni jelölni a település térképén (a térképet mellékelni is kell a pályázathoz).

  • A lakosság legalább 10%-a romának vallja magát (ld. comunități marginalizate roma).

  • Átalánosságban véve a marginalizált közösség több szempontból is veszélyeztetett helyzetű, számos társadalmi és gazdasági problémával küzd: szegénységgel, fokozott inaktivitással és/vagy munkanélküliséggel, lakhatási gondokkal, írástudatlansággal, korai iskolai lemorzsolódással, krónikus egészségügyi problémákkal stb.

  • Pontosabban: ahhoz, hogy egy városi közösség marginalizáltnak legyen minősíthető, három fő krtitériumot kell megvizsgálni: 1. humán erőforrás (lásd oktatás, egészségügyi állapot, a háztartások mérete és összetétele), 2. foglalkoztatás és 3. lakhatási körülmények.

  • Az a közösség marginalizált, ahol mindhárom területen hiányosságokkal szembesülünk.

 

Ez utóbbi kérdésben a hivatkozási alap Románia marginalizált városrészeinek atlasza (Atlasul zonelor urbane marginalizate din România), amelyet ITT érsz el, de a pályázati útmutató is részletesen leírja ezeket a kritériumokat.

 

Kötelező az igényfelmérés a pályázat benyújtása előtt

 

A projektnek a kiválasztott marginalált közösség valós problémáit kell megoldania, és ha eddig a célcsoport igényeinek felmérését a pályázók a lehető legkreatívabb (de nem feltétlenül a legszakszerűbb) eszközökkel oldották meg, ennél a kiírásnál komoly igényfelmérést kell készíteni, terepmunkával, a célközösség és az önkormányzat bevonásával, annak rendje és módja szerint.

 

Ha nem lenne egyértelmű, megjegyzem, hogy ez a feladat messze nem pályázatírói munka, hanem egy kötelező szakmai projekttevékenység, pontosan körülírt elvárásokkal, ami az eredményt illeti.

 

A végleges kiírás érdekessége, hogy a munkaverzióhoz képest már nem elszámolható az igényfelmérés költsége, így ez a szempont is szűkít egyet a pályázók körén, értsd: aki nem tudja megfinanszírozni egy komoly felmérés készítését a pályázat benyújtása előtt, az tud pályázni.

 

2. Kik tartoznak a célcsoportba?

 

Két célcsoport kategória van: 1. a marginalizált közösségek tagjai (ez a lényeg) és 2. a szociális és egészségügyi szolgáltatások nyújtásába bevont szakemberek.

 

Az első kategóriába beletartoznak:

 

  • a felnőttek (köztük a munkanélküliek, inaktívak, a garantált minimálbérből élők stb.),

  • függőségi viszonyban lévő fogyatékkal élő személyek,

  • a függőségi viszonyban lévő idősek,

  • és a gyerekek/tanulók.

 

Más hátrányos helyzetű személyek is beletartozhatnak a célcsoportba, ha be lehet sorolni őket a fenti kategóriák valamelyikébe. De ez még nem minden: ahhoz, hogy egy személy a célcsoport tagja lehessen, az alábbi követelményeknek is meg kell felelnie:

 

  • szegénység és társadalmi kirekesztés által veszélyeztetett személy kell legyen

     

De mit jelent, hogy szegénység és társadalmi kirekesztés által veszélyeztetett? Szegénység és társadalmi kirekesztés által veszélyeztetett személy az, aki a szegénységi küszöb alatt (a mediánjövedelem 60%-a alatt) él, VAGY súlyos anyagi nélkülözésben él, VAGY alacsony munkaintenzitású háztartásban él.

 

Ki számít alacsony munkaintenzitású háztartásban élőnek? És ki él súlyos anyagi nélkülözésben? Ennek már én is a pályázati útmutatón kívül néztem utána.

 

Alacsony munkaintenzitású háztartásban élő az a személy, aki olyan háztartásban él, ahol a munkaképes korú személyek az előző évben a lehetséges munkaidejük kevesebb, mint 20 százalékát töltötték munkával.

 

Súlyos anyagi nélkülözésben él, vagyis súlyosan deprivált az, aki a besoroláshoz meghatározott kilenc fogyasztási tétel közül legalább négyről anyagi okból lemondani kényszerül.

 

  • a projekt által célzott marginalizált közösség lakója kell legyen, tehát a célterületen kell lennie a lakóhelyének

     

És mi van akkor, ha valaki az összes feltételnek megfelel, ott is lakik a célterületen, de nincs személyi igazolványa, ami oda szólna? Sebaj! Ilyen esetben az igényfelmérésben kell igazolni, hogy ezek a személyek valóban ott laknak.

 

A célcsoport kapcsán van még egy aprócska szabály: legalább 20%-a roma nemzetiségű kell, hogy legyen. Ne keverjük a 10%-kal, ami a marginalizált közösségre vonatkozik (ahonnan a célcsoport kikerül)!

 

És akkor számoljunk!

 

Vegyük a minimális értéket, ami 800, tehát a célcsoportunkba 800 fő tartozik. Ebből minimálisan 20%, azaz 160 fő roma. Ugyancsak a 800-ból mindenki, tehát 100% legalább 2 típusú szolgálatásban részesül. Ugyancsak a 800-ból számolva legalább 30% képesítést szerez. De nem ragadunk le a 30%-nál, mert a pontozásnál az nulla pontot ér a négyből. A nyerő tehát a 40%, vagy 320 fő.

 

És ugyancsak a 800-ből számolva legalább 20% elhelyezkedik, beleértve azokat is, akik saját vállalkozásban helyezkednek el. De itt sem a 20% a helyes választás, hanem legalább 32,1%, vagyis 257 fő, mert ezért jár az 5 pont. Ha 33%-kal számolnám, az már 264 főt jelentene.

 

Apróság, de számíthat. 🙂

 

Ha tetszett a bejegyzés, kövess a Facebook-on is.

 

Kép: innen.